martes, 21 de noviembre de 2006

La gestión de la Alianza como oposición

La coalición Alianza por Chile está formada por los partidos políticos de centro-derecha y derecha gremialista, respectivamente:
Renovación Nacional (RN)
Unión Demócrata Independiente (UDI)

Ambos partidos apoyaron la opción Si al gobierno de Augusto Pinochet en el plebiscito de 1988. Luego de la derrota, en 1989, ambos partidos se unen y forman la unión Democracia y Progreso.
En las elecciones de 1989, se presenta como candidato Hernán Büchi (UDI) para competir contra Patricio Aylwin (DC) y Francisco Javier Errázuriz (Independiente), en donde Büchi obtiene un 29,4% de las votaciones contra un 55,2% de Aylwin y un 15,4% de Errázuriz.
Durante el período de gobierno de Aylwin, se ve un claro apoyo a la Concertación, ya que la recién formda unión Democracia y Progreso no se ven tan organizada y no acapara la atención de la ciudadanía en su totalidad. Esto se ve demostrado el las elecciones de 1993.
En 1992 la coalición cambia su nombre a Participación y Progreso

En 1993, la asociación cambia su nombre a Unión por el Progreso y para las elecciones presidenciales postula al UDI Arturo Alessandri Besa quien es ampliamente derrotado por el DC Eduardo Frei Ruiz-Tagle quien obtiene un histórico 57,9% de los votos.
Durante este gobierno, la oposición se mantiene con un bajo perfil ya que no consigue real apoyo de los ciudadanos, aunque su adherencia se mantiene moderada
En 1996 cambia nuevamente su nombre, esta vez a Unión por Chile.
En 1998 detienen a Augusto Pinochet en Londres y especialmente la UDI se opone al arresto, lo que extrañamente no afecta en el apoyo a la UDI ni en especial al próximo candidato Joaquín Lavín.

Para las elecciones de 1999, la Unión por Chile propone a Joaquín Lavín (UDI) para enfrentarse principalmente al PS-PPD Ricardo Lagos Escobar. En primera vuelta los resultados son: Lavín con un 47,51% y Lagos con un 47,96% de las votaciones. En la segunda vuelta, Lagos vence al gremialista con un 51,31% contra un 48,69%.

En ell año 2000 aparece como Alianza por Chile y se ve un incremento en el apoyo a la oposición, en donde para muchos es el apogeo de una Alianza que vuelve a decaer nuevamente con el transcurso de los años.
En 2001 ocurre un hecho curioso en las elecciones senatoriales, ya que la cantidad de senadores de la Concertación es la misma que la de la Alianza, lo que da un total de 18 senadores.

Las críticas de la oposición hacia el gobierno se hacen más fuertes (y probablemente un tanto injustificadas) durante el período de Lagos, quizás como maniobra política, lo que en ocasiones hizo quedar mal al gobierno (recuérdese el caso MOP-Gate o la caída del puente Loncomilla). Durante ese tiempo la Alianza se vio un tanto mejor estructurada que en años anteriores, pero todavía sin conseguir el denominado apoyo popular.

En las elecciones presidenciales del 2005, la alianza propone a dos candidatos: Sebastián Piñera (RN) y Joaquín Lavín (UDI) para enfrentarse a Michelle Bachelet (PS) y Tomás Hirsch (PH).
Pasan a segunda vuelta Piñera y Bachelet, en donde gana la socialista con un 53,5% contra un 46,5% por parte del empresario.

Mucho le ha costado a la Alianza llegar al gobierno pero ¿Cómo lo ha hecho siendo oposición? ¿Se merece la Alianza llegar al poder? En fin, la última palabra la darán los ciudadanos.

miércoles, 15 de noviembre de 2006

Los Gobiernos de la Concertación

La Concertación de Partidos por la Democracia es la coalición de los partidos políticos:
Partido Socialista de Chile (PS)
Partido Demócrata Cristiano (PDC)
Partido Por la Democracia (PPD)
Partido Radical Social Demócrata (PRSD)

Se formó en 1988 como Concertación de Partidos por el No para oponerse a la Dictadura o Gobierno Militar de Augusto Pinochet en el plebiscito que se efectuaría el 5 de octubre de 1988.
Luego de vencer a la opción Si en el plebiscito, se convocó a Elecciones Presidenciales el año 1989, en donde triunfó el Demócrata Cristiano Patricio Aylwin.

Durante el Gobierno de Aylwin, entre 1990 y 1994, se destaca el incremento de un 7% en la economía, la creación de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI) y la reducción de la pobreza de un 45% a un 27%. Además dio el pie inicial para las investigaciones con relación a las violaciones a los Derechos Humanos durante la Dictadura.

Luego, en 1994, asume como Presidente de la República el Demócrata Cristiano Eduardo Frei Ruiz-Tagle con un 57,9% de los votos. En este gobierno se destaca el crecimiento promedio del PIB en un 8%, las firmas de TLC con diversos países, la incorporación de Chile al MERCOSUR, la Organización Mundial de Comercio y la APEC. También se comenzó con el proceso de concesión de obras viales y se proyectó la Reforma Procesal Penal.

El 11 de marzo de 2000 asume como mandatario el PS-PPD Ricardo Lagos. El 2001 su gobierno se ve estremecido por acusaciones de cohecho en contra del Subsecretario de Transportes, Patricio Tombolini, quien tuvo que declarar ante los Tribunales de Justicia. Pero estos hechos de corrupción se ven nuevamente el 2002 por el denominado Caso MOP-Gate, donde se ven involucrados funcionarios del Ministerio de Obras Públicas.
Sin embargo su mandato se caracterizó por firmas de TLC con Estados Unidos, China, Corea y la Unión Europea, crecimiento en obras viales, creación de un seguro de desempleo, proyectos de reforma a la salud (Plan Auge), programas de erradicación de campamentos como Chile Barrio, programas de protección social, implementación de la Jornada Escolar Completa, escolaridad obligatoria durante 12 años, creación de la institucionalidad cultural central (Consejo Nacional de las Artes y de la Cultura), plan de transporte público Transantiago, aprobación de la Ley de Matrimonio Civil, permitiendo el divorcio. Se aplicó la Reforma Procesal Penal y se hicieron modificaciones a la Constitución de 1980. En el 2004, Lagos da a conocer el informe Valech en donde fueron considerados legítimos 28.000 casos de víctimas de violaciones a los Derechos Humanos durante la Era Pinochet. Lo destacable de la gestión de Lagos es el apoyo popular cercano al 70% de aprobación a su mandato, haciendo que este sea uno de los más altos en la Historia de Chile.

El 11 de marzo de 2006 comienza el mandato de la primera mujer como Presidenta de la República, la socialista Michelle Bachelet, en donde inmediatamente hace reformas a la salud, dando gratuidad a los mayores de 60 años en esta área, creó comisiones para reformar el sistema provisional y se concentró en dar cumplimiento a las 36 medidas para los 100 primeros días de gobierno como lo había prometido en su campaña. Hizo estudios para reformar el sistema binominal, también promulga la ley que regula el consumo del tabaco.
Sin embargo, a fines de mayo, se suscitan una serie de hechos relacionados con la educación. Comienzan las movilizaciones de los estudiantes secundarios quienes exigen reformas al sistema educacional. Aquí quedó de manifiesto la desorganización dentro del gabinete ministerial, lo que ocasionó un cambio de funcionario en el Ministerio de Educación.
Durante este gobierno la economía se ha mantenido un tanto estancada ya que sólo aumentó en un débil porcentaje.
Últimamente ha estado vigente el caso de supuesto cohecho relacionado con Chiledeportes y que involucra a personajes de la Concertación. Este hecho ha causado impacto pero Bachelet promete que se investigará el caso “caiga quien caiga”, lo que probablemente sea un reflejo de transparencia.

Han sido 16 años de gobiernos con partidos políticos de la Concertación en donde algunos dicen que su mejor etapa ya pasó y que ahora va en descenso, mientras que otros afirman que un gobierno concertacionista es mucho mejor en todo ámbito que un supuesto gobierno de la Alianza.
Pero todavía faltan 4 años para ver el desempeño del presente gobierno, por ende es muy pronto para juzgar si el gobierno de Bachelet es o no mediocre. Lo cierto es que el 2009 habrán nuevas elecciones presidenciales. La pregunta es: Próximo gobierno, ¿Concertación, Alianza u otro?

jueves, 9 de noviembre de 2006

La crisis del Partido Por la Democracia

El PPD fue fundado en 1988 con el fin de acabar con la dictadura, apoyando la opción No para el plebiscito que se efectuaría ese mismo año. Fue también fundamental en la campaña presidencial de Patricio Aylwin, y ha sido hasta hoy un partícipe activo de los gobiernos de la Concertación. El PPD no se había caracterizado mucho por polémicas referentes a corrupción, hasta ahora.
En los últimos días ha estado frecuentemente en los medios de comunicación todo tema relacionado con el caso Chiledeportes, en donde varios integrantes del PPD se han visto involucrados en el escándalo.
Toda esta algarabía comenzó por un ex funcionario de la institución deportiva, Andrés Farías, quién elaboró una nómina con parlamentarios y personeros del PPD. En la lista aparecen a modo de destinatarios de fondos de asignación directa personas como Enrique Accorsi, Ramón Farías, Guido Girardi B., Patricio Hales, Jorge Insunza, Tucapel Jiménez, María Antonieta Saa, Carolina Tohá, Ximena Vidal y Álvaro Escobar, quien había renunciado en agosto pasado.
Esto obviamente estremeció al PPD, especialmente a las personas referidas. En particular, Guido Girardi quien fue acusado además de implicarse con la supuesta empresa fantasma Publicam (al igual que los RN Lily Pérez y Sebastián Piñera) para financiar su campaña electoral.
En respuesta a las variadas denuncias de la oposición, el presidente del partido, Sergio Bitar dijo: “El PPD, a través de su presidente, no defiende a nadie. Nosotros no somos justicia, nosotros no podemos juzgar, no podemos investigar, no nos concierne. Sí hemos valorado que el senador Girardi dé la cara y explique, como lo ha hecho, y reconozca error si hay error".
Lo concreto es que ha habido varias acusaciones, muchas de estas sin fundamentos, pero que han puesto en jaque al PPD y también a Chiledeportes. El hecho ocasionó que el senador del PPD, Fernando Flores, suspendiera su militancia argumentando después: "Han habido un par de cositas que me han dicho: ya, esto se acabó para mí. Yo no vine de Estados Unidos, no estuve con el Presidente Allende en La Moneda, no estuve exiliado para aguantar tanta hueá. Eso se lo digo así, a lo chileno”.
Lo que se espera es la resolución del conflicto, lo que se ve un tanto opacado por la Alianza quienes incluso han amenazado con utilizar “armas políticas” y medidas poco diplomáticas que pueden agravar mucho más la situación, como por ejemplo en no aprobar la Ley de Presupuesto 2007, lo que no contribuiría al progreso del país.
¿Será correcto el uso de estas “armas” por parte de la Alianza o es mejor esperar que los Tribunales y la Justicia logren aclarar este controvertido suceso?

martes, 7 de noviembre de 2006

¿Dar o no el Simce?

SIMCE: Sistema de Medición para la Calidad de la Educación

Recordemos que este jueves, todos los Segundos Medios del país tendrán que rendir este exámen para demostrar los conocimientos académicos que entrega cada establecimiento.

En el contexto de la reforma educacional llevada a cabo en los años 60, nació el interés por implementar un sistema nacional de medición que permitiera monitorear la calidad de la educación chilena. Así fue como se desarrolló una prueba para 8º Básico, que se aplicó desde 1968 hasta 1971.
A comienzos de la década de los 80, la gestión de un número importante de establecimientos comenzó a ser traspasada al sector privado y nuevamente se hizo notar la necesidad de contar con un buen sistema de evaluación. Así, volvieron a aplicarse pruebas entre 1982 y 1984, esta vez de manera simultánea a alumnos de 4º y 8º Básico, en todas aquellas ciudades con más de 20 mil habitantes. Poco después, el sistema varió a uno en que se evaluaba a todos los alumnos que cursaban un mismo nivel, en las ciudades de Santiago, Valparaíso y Concepción.
Fue en 1987 que comenzó a aplicarse la prueba SIMCE de manera similar a como hoy la conocemos.Al objetivo inicial de permitir la comparación entre distintos establecimientos se agregó, luego, el de realizar seguimientos al desempeño de una misma escuela a lo largo del tiempo.
A partir de 1998, las pruebas debieron adecuarse a los cambios introducidos por la Reforma Educacional. Así, a la tradicional medición de conocimientos aprendidos por los alumnos, se agregaron metodologías para medir también sus destrezas cognitivas. Es por ello que a partir de 1998 se incorporó el uso de preguntas abiertas y se introdujo la metodología conocida como Teoría de Respuesta al Item (IRT), que ofrece varias ventajas en relación a la metodología anterior, de Porcentaje Medio de Respuestas Correctas (PMRC).

Uno de los principales objetivos del Simce es establecer estadísticas para comprobar cuanto ha avanzado la calidad de enseñanza y así hacer un mayor enfásis en mejorar las falencias que tiene la educación chilena.
El llamado de los estudiantes a "boicotear" de alguna manera la prueba, como ya lo hemos escuchado durante las últimas semanas, ha tenido opiniones divididas en el alumnado. Algunos han calificado la medida como una torpeza, mientras que otros piensan que es una buena forma para manifestarse en contra del sistema educacional.
Según la apreciación que tengo, esta forma de manifestación no ha sido bien organizada, ya que no hay un consenso entre los estudiantes ni tampoco una idea clara de lo que realmente se quiere hacer. No ha habido información oficial y, en mi opinión, poco se puede hacer con una desorganización así y faltando tan pocos días para rendir la prueba.
En fin, lo que realmente está en juego es la Excelencia Académica del establecimiento y no es mucho lo que ganan los alumnos con esto (más bien ganan los profesores y la directiva del colegio).
¿Qué pensará la opinión pública de toda esta situación? ¿Lo tomará como un acto de rebeldía y "flojera" o lo verá como una forma hábil y astuta de manifestación?